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——有關部門細化落實《兵團關于進一步扶持中小微企業和個體工商戶紓困解難的若干政策措施》

8月27日，兵團辦公廳印發《兵團關于進一步扶持中小微企業和個體工商戶紓困解難的若干政策措施》，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和自治區黨委、兵團黨委工作要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，落實好“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，更大力度幫助中小微企業和個體工商戶渡過難關、恢復發展。連日來，兵團各有關部門精準對接各類市場主體需求，結合工作職能落實相關政策措施，助力中小微企業和個體工商戶發展。

加大財政金融支持力度降本減負

今年上半年，兵團財政局落實國家組合式稅費支持政策，為兵團轄區納稅人辦理增值稅留抵退稅53億元，積極落實小微企業“六稅兩費”減免以及緩繳稅費等政策。

兵團財政局二級巡視員胡小平介紹，組合式稅費支持政策切實減輕了市場主體負擔，使市場主體能夠有效應對困難、增強發展信心。

兵團財政局還出臺《兵團再擔保風險補償和融資擔保降費補助資金管理辦法》等財政支持政策，鼓勵融資擔保機構將中小微企業綜合融資擔保費率降至1%以下。兵團再擔保公司降低融資再擔保費率，對50萬元以下的融資擔保業務免收再擔保費，對50萬元以上的融資擔保業務按0.8%的比例收取再擔保費，兵團27家融資擔保公司為小微企業、“三農”主體擔保貸款余額較2021年底增長17.24%。

為進一步助力中小微企業健康發展，兵團地方金融監管局制定配套政策措施，持續增強和優化金融供給；與行業主管部門協同配合，向金融機構梳理推送3批次融資需求清單，累計推送企業83戶（次）、項目223個。

面對疫情沖擊，兵團推動1497戶兵團國有企業及100戶重點服務企業統籌疫情防控和生產經營，狠抓《兵團關于進一步扶持中小微企業和個體工商戶紓困解難的若干政策措施》貫徹落實。對承租國有房屋、今年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的小微企業和個體工商戶，落實房屋租金減免政策，在累計減免1.07億元租金的基礎上，將再減免1個月租金。今年以來，兵團國資委先后核實11條線索，為中小微企業清欠賬款，涉及資金4041萬元。

積極發揮行業部門作用助企紓困

在保供穩鏈方面，兵團工信局落實落細“白名單”制度，積極幫助重點企業和項目解決要素保障、交通運輸、用工、原料供應等方面的問題，以點帶鏈、以鏈帶面，確保重點企業和產業鏈供應鏈穩定運行。

兵團工信局黨組書記、局長靖大偉表示，將圍繞兵團出臺的穩經濟一攬子政策措施，采取切實措施，進一步提振企業信心，推動工業經濟平穩運行、提質升級。對受疫情影響停產企業加強跟蹤服務，確保停產企業在符合生產條件下盡快開復工。主動關心和服務中小微企業，送政策上門，為企業排憂解難。

兵團住建局緊扣企業辦事需求，做到服務加碼、政策加力，全面落實助企紓困各項政策措施，為企業減壓力、強動力、增實力。兵團住建局黨組書記、局長王寶龍介紹，在當前經濟形勢下，控制成本成為企業維持良性運轉的重要手段。兵團住建局會同有關部門印發《關于推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的實施意見》，引導企業運用保函代替現金保證金，以減輕企業經營負擔。

在加快推進旅游業復蘇方面，兵團文體廣電和旅游局加大政策幫扶與金融定向支持力度，繼續實施暫退旅行社旅游服務質量保證金等政策，符合條件的旅行社可申請將暫退比例由80%提高至100%，2020年4月12日以后取得業務經營許可證的旅行社可申請暫緩繳納保證金，暫退或緩繳保證金期限均延至2023年12月31日。對新創建命名的國家全域旅游示范區、國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區，給予一次性獎補500萬元；對新創建命名的國家文化和旅游消費試點、示范城市分別一次性獎補100萬元、300萬元；對新創建命名的國家級旅游休閑街區、夜間文化和旅游消費集聚區、四星級及以上旅游飯店、三星級及以上旅游民宿和農家樂、全國鄉村旅游重點村和重點鎮，分別給予5萬元至100萬元不等的獎補。

在加大對交通運輸企業支持力度方面，兵團交通運輸局及時下達各師市農村客運補助和城市交通發展資金4702萬元，更新兵團城市公共交通管理部門與城市公交企業名錄，推動轄區各城市公交企業享受公交車免征車輛購置稅政策，推進交通運輸領域“跨省通辦”業務辦理，鼓勵有條件的師市合理有效利用當地可支配資金用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。

強化服務推動紓困政策落地

為支持市場主體穩崗擴崗，兵團人社局明確，22個困難行業及受疫情影響生產經營出現暫時困難的中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，可階段性緩繳養老保險、失業保險、工傷保險3項社會保險費。對符合條件的參保企業，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，支持企業穩住就業崗位。鼓勵各師市加快建設重點群體創業孵化載體，為創業者提供低成本場地支持、指導服務和政策扶持。對勞動者通過個體經營、非全日制以及新就業形態等形式實現就業，符合條件的給予相應社會保險補貼。

兵團市場監管局聚焦寬進嚴管的市場準入規則和包容審慎的市場競爭監管規則，最大限度激發市場主體發展活力，由一名局領導牽頭抓總，各處室按照職責分工推動工作落實。一是提升市場主體準入便利化水平，實現企業開辦全程網上辦理，全面落實“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦、限時辦”要求；二是不斷優化市場主體登記流程，將社保登記申請合并到企業登記環節中，將企業開辦環節壓減為企業登記、公章刻制、申領發票3個環節，將企業登記和公章刻制辦理時間縮短至1個工作日內，將初次申領發票辦理時間控制在2個工作日內，將企業開辦時間壓縮至3個工作日內，個體工商戶當場（即時）辦結。

兵團市場監管局黨組書記、局長劉本軍說，兵團市場監管局將在兵團轄區開展信用風險分類管理工作，建設重點領域企業信用風險分級分類監管系統，建立“通用+專業”信用風險分級管理模式，統籌行業風險防控和企業信用風險分類管理，實行全鏈條監管。

為發揮司法行政職能作用，助力中小微企業有序復工復產，兵團司法局發出通知，從拓展公共法律服務平臺、提升公證便民利企能力、暢通法律援助“綠色通道”、積極開展矛盾糾紛排查、提供優質法律服務、積極開展公益法律服務等方面，就為中小微企業提供法律服務保障作出部署。

兵團司法局負責人表示，兵團司法局將充分發揮各級法律服務機構職能作用，調動律師、公證、人民調解等法律服務力量，聚焦中小微企業法律服務需求，大力開展專項“法治體檢”活動；及時匯總整理涉及中小微企業疫情防控和復工復產的法律法規及政策規定，加強疫情防控普法宣傳和復工復產政策解讀，幫助企業科學認識疫情；全力做好援企穩崗各項法律服務工作，梳理復工復產過程中的多發性法律風險和法律問題，及時發布預警提示信息，提出法律專業處置意見，幫助中小微企業有效防范風險。（記者 沈元賡 姜蒙 姜小薇 鄭雅莉 史進 陳瓊 馬雪嬌 趙珺 秦俊偉 實習記者 陳靖茹）

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